Москва,
5-й Донской проезд, 21 Б, стр.10
czvp@mail.ru
+7 960 372 50 10
Москва
Ульяновск
Саратов

Изъятие земель

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. 

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Изъятие земель ввиду ненадлежащего использования

Белокалитвинский г/с (Ростовская область) решением от 31.08.2020 рассмотрел дело, в котором на основании Постановления Администрации был предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в собственность.

По результатам проверки установлено, что не используется земельный участок длительное время. Земельный участок не имеет границ, полностью зарос сорной травой, кустарниками, почва не обрабатывается, здания, сооружения, строения, ограждения либо иные признаки строительства отсутствуют, что свидетельствует о неиспользовании ответчиком земельного участка в соответствии с назначением в установленные законом сроки.

Условие о том, что принудительное изъятие земельного участка у его собственника в связи с неиспользованием по целевому назначению может осуществляться в случае неустранения нарушений после назначения административного наказания, Администрацией поселения соблюдено. 

В итоге суд решил изъять земельный участок.

Железногорский г/с Курской области решением от 25.12.2019 рассмотрел дело, в котором земельный участок из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство не использовался по назначению. Участок был не огорожен и зарос сорной растительностью. Признаков использования под индивидуальное жилищное строительство или огородничество не обнаружено. Суд решил изъять земельный участок.

юрист по недвижимости

Изъятие земель по старым генеральным планам

Как отмечается в письме Минэкономразвития, согласно Земельному и Градостроительному кодексам, изъятие земельного участка у частного владельца под создание дорог или сетей ограничена тремя годами с даты принятия проекта планировки территорий, предписывающих их создание. Для проектов по генпланам 2000-х годов срок уже прошел.

Большинство действующих в России генпланов территорий принималось более 10 лет назад. Происходило это после утверждения в 2004 году Градостроительного кодекса РФ. Предполагалось, что их действие будет длится до 20 лет.

ПОДБОРКИ:  Алмаз Кучембаев рассказал Строительной газете о деле Верховного суда по КРТ

Для реализации генпланов необходимо было принятие других документов территориального планирования. В частности, проектов планировки территорий (ППТ).

Согласно законодательству, именно ППТ предусматривают размещение объектов общего пользования на ранее застроенной, в том числе и частной, территории. При создании таких объектов — дорог, инженерных сетей — предусматривается изъятие земельного участка или нескольких уполномоченными, в зависимости от значения строящегося объекта, органами власти.

Но ППТ в части изъятия земельного участка имеют ограниченный срок действия. Согласно ч. 12.6 ст. 45 Градостроительного кодекса, он составлял три года для ППТ, принятых после 1 апреля 2015 года. Согласно ч. 3 ст. 56.3 Земельного кодекса, принятой также в 2015 году, этот срок также был установлен в три года. При этом о сроке действия ППТ, принятых до 2015 года, напрямую нигде речи не идет.

Минэкономразвития РФ в письме от 22.07.2019 №Д27и-24719 в ответ на запрос юридического агентства «Кучембаев и партнеры» подтвердило, что правило это действует и для более ранних ППТ. Цитата:

«В связи с этим в настоящее время принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения на основании проектов планировки территории, утвержденных до 1 апреля 2015 года, не представляется возможным». Д27и-24719 Скачать

Комментарий Алмаза Кучембаева: «Это пояснение важно, так как суды, рассматривая споры по участкам, на которых, согласно генпланам, должны появиться территории общего пользования, нередко основываются только на них. Даже если речь идет об участках, работа по изъятию которых до сих пор не начата. Минэкономразвития РФ аргументированно объясняет, что, если уж органы власти не воспользовались своим правом на изъятие земельного участка в течение трех лет, использование земли частным лицом не будет нарушением закона, — объясняет руководитель юридического агентства «Кучембаев и партнеры» Алмаз Кучембаев. 

В целом устаревание ППТ прямо указывает на необходимость скорейшего принятия новых генпланов. Судебные споры показывают, что документы территориального планирования 2000-х годов уже несколько лет, как устарели. Нередко они перекраиваются точечными изменениями под нужды конкретных проектов. Это приводит к разрозненной застройке территорий, а не ее упорядочиванию, как того требует система территориального планирования».

юрист по недвижимости

Больше о генеральном плане поселения по ссылке.

Запись опубликована 25.07.2019 в рубрике Наши материалы и опыт c метками

    Заказать звонок