Досудебная претензия: поможем правильно составить!
Досудебная претензия может привести выплате долга без суда. Неправильно составленная досудебная претензия может привезти к затягиванию процесса и даже к проигрышу в суде.
Содержание
Досудебная претензия: как и кому направлять
В случае, если требования каждого из истцов могут быть рассмотрены самостоятельно, досудебная претензия должна быть отправлена каждому (часть 3 статьи 40 ГПК РФ, часть 3 статьи 46 АПК РФ).
Если требование предъявляется к нескольким ответчикам, то обязательный досудебный порядок урегулирования спора должен быть соблюден истцом в отношении каждого из них (статьи 131, 132 ГПК РФ, статьи 125, 126 АПК РФ).
В случае если досудебная претензия была направлена правопредшественником или в отношении правопредшественника, то повторно направлять ее не требуется.
В случае возникновения спора с участием филиала (представительства) ответчика досудебная претензия может быть направлена только по адресу такого филиала.
Досудебная претензия может быть вручена адресату лично, направлено ему посредством почтовой связи или иных служб доставки. Если иное не предусмотрено законом или договором и не следует из обычая или установившейся во взаимоотношениях сторон практики, досудебная претензия может быть направлена как заказным письмом, так и ценным письмом с описью вложения (статьи 5, 421 ГК РФ).
В силу положений статьи 56 ГПК РФ и статьи 65 АПК РФ бремя доказывания факта направления обращения лежит на истце. При этом ответчик вправе представить доказательства того, что истцом в его адрес направлялось не обращение, а иная документация.
Досудебная претензия, направленная с использованием интернета (например, по адресу электронной почты, в социальных сетях и мессенджерах) свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора исключительно в случае, если такой порядок установлен нормативным правовым актом, явно и недвусмысленно предусмотрен в договоре либо данный способ переписки является обычной сложившейся деловой практикой между сторонами и ранее обмен корреспонденцией осуществлялся в том числе таким образом.
Если в обращении содержатся указание на конкретный материально-правовой спор, связанный с нарушением прав истца, и предложение ответчику его урегулировать, несовпадение сумм основного долга, неустойки, процентов, указанных в обращении и в исковом заявлении, само по себе не свидетельствует о несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным. Аналогичные правила применяются в том числе при взыскании процентов, предусмотренных статьями 3171, 395 ГК РФ.
Досудебная претензия: когда требуется по закону ?
Согласно ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда ТОЛЬКО после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня , как должником была получена досудебная претензия. Иные сроки и (или) порядок могут установлены специальными законами или сторонами в договоре.
В иных спорах, возникающих из гражданских правоотношений, а также экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений досудебная претензия необходима только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.
При обращении в арбитражные суды досудебная претензия не требуется по делам об установлении фактов, присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или исполнения судебного акта в разумный срок, делам по корпоративным спорам, о защите прав и законных интересов группы лиц, делам приказного производства, делам, связанным с решениями третейских, иностранных судов.
В гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом. По ст. п. 3 ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом.
Федеральными законами досудебная претензия обязательна, в том числе по спорам:
(1) о заключении договора в обязательном порядке (пункт 1 статьи 445 ГК РФ);
(2) об изменении и о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 ГК РФ);
(3) о заключении государственного или муниципального контракта (пункт 3 статьи 528, пункт 4 статьи 529 ГК РФ);
(4) о заключении договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 529 ГК РФ);
(5) о расторжении договора аренды, проката, аренды транспортных средств, аренды зданий и сооружений, аренды предприятий, финансовой аренды (часть третья статьи 619 и статья 625 ГК РФ);
(6) о расторжении договора перевозки груза, пассажира, багажа, а также возмещении ущерба, причиненного при перевозке пассажира и багажа (пункт 2 статьи 795, статья 797 ГК РФ);
(7) о расторжении договора банковского счета (абзац второй пункта 4 статьи 859 ГК РФ);
(8) об изменении договора коммерческой концессии (пункт 1 статьи 1036 ГК РФ);
(9) о нарушении исключительных прав (пункт 51 статьи 1252 ГК РФ);
(10) о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования непрерывно в течение трех лет (пункт 1 статьи 1486 ГК РФ);
(11) об осуществлении страхового возмещения по договору ОСАГО;
(12) о возмещении страховщиком, который застраховал гражданскую ответственность лица, причинившего вред, в счет страхового возмещения вреда, возмещенного страховщиком, осуществившим прямое возмещение убытков (пункт 51 статьи 141 Закона об ОСАГО);
(13) о компенсационных выплатах по договору ОСАГО владельцев транспортных средств (пункт 3, абзац второй пункта 4 статьи 19 Закона об ОСАГО);
(14) с участием потребителей финансовых услуг, предъявляющих к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги, требования имущественного характера, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Законом об ОСАГО (части 1 и 2 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном);
(15) о назначении обеспечения по страхованию, в том числе относительно размера обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 152 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»);
(16) о цене на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя (часть 5 статьи 234 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).
(17) воздушной перевозки груза или воздушной перевозки почты (пункт 3 статьи 124 Воздушного кодекса Российской Федерации);
(18) железнодорожной перевозки груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона (статья 120 Устава железнодорожного транспорта);
(19) перевозки груза автомобильным транспортом (часть 2 статьи 39 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»);
(20) перевозки груза морским транспортом (пункт 1 статьи 403 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации);
(21) перевозки пассажира, багажа, груза или буксировки буксируемого объекта внутренним водным транспортом (пункт 1 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ);
(22) транспортной экспедиции, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»);
(23) перевалки груза, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности (часть 1 статьи 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
(24) об оказании услуг связи, в том числе почтовой (пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», часть 7 статьи 37 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи»).
(а) заблаговременное уведомление участником соответствующего гражданско-правового сообщества иных участников данного сообщества о намерении обратиться с иском в суд (пункт 6 статьи 1814 ГК РФ);
(б) требование вознаграждения лицом, нашедшим вещь (статья 229 ГК РФ);
(в) извещение участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу (статья 250 ГК РФ);
(г) требование участников долевой собственности о выделе своей доли (статья 252 ГК РФ);
(д) требование собственника, наймодателя или других заинтересованных лиц, направленное в адрес гражданина, право пользования жилым помещением которого прекратилось о необходимости освободить жилое помещение в установленный собственником, нанимателем или другим заинтересованным лицом срок (часть 1 статьи 35, часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ);
(е) требование участника долевого строительства об устранении выявленных в течение гарантийного срока недостатков (дефектов) объекта долевого строительства (часть 6 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-Ф
Досудебная претензия: судебная практика
Судебная практика указывает, что для установления досудебного порядка разрешения спора (в том числе и не претензионного) необходимо закрепить в договоре три положения: условия, порядок и сроки досудебного порядка разрешения спора (п. 6 Обзора судебной практики, утвержденной Президиумом Арбитражного суда Северо-Кавказского округа). При этом, если указанные условия не закреплены, то договорный порядок досудебного разрешения спора считается незаключенным и применяется общий порядок, предусмотренный в ст. 4 АПК РФ.
По поводу содержания досудебной претензии уже неоднократно высказывались суды в различных инстанциях. Например, в Постановлении 17 арбитражного апелляционного суда указывается, что досудебная претензия – это требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством.
Досудебная претензия облекается в форму письменного документа, содержащего четко сформулированные требования, обстоятельства, на которых основываются требования, доказательства, подтверждающие их (со ссылкой на соответствующее законодательство), сумму претензии и ее расчет (если она подлежит денежной оценке) и иные сведения, необходимые для урегулирования спора.
Эта же позиция находит свое отражение и в Обзоре судебной практики, утвержденной Президиумом Арбитражного суда Северо-Кавказского округа. Указывается, что досудебная претензия должна содержать указание на существо спорного правоотношения (конкретный юридический факт, из которого возник спор), а также на направленность требований заявителя претензии (требование уплаты долга, штрафных санкций, возврата имущества и т. п.).
Кроме того, в указанном Обзоре присутствует довольно важный вывод: досудебная претензия не обязательно должна содержать письменное требование, адресованное должнику, и ссылку на то, что в случае его неисполнения заявитель вынужден будет обратиться в суд.
При всей кажущейся простоте составления, необходимо помнить, что неправильно подготовленная досудебная претензия может привести как к необоснованному затягиванию разрешения спора, так и к невозможности защитить свои права.
Как взыскать убытки с приставов, которые не взыскали долг >>>
Досудебная претензия и медиация.
Под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке (см. Постановление Пленума ВС от 22 июня 2021 года № 18).
Медиация становится обязательным досудебным урегулированием спора в случае, если стороны заключили соглашение о применении процедуры медиации и в течение оговоренного для ее проведения срока обязались не обращаться в суд (часть 2 статьи 4 Закона о медиации) или заменили предусмотренную федеральным законом процедуру досудебного урегулирования спора на медиацию при условии, что соответствующий федеральный закон позволяет изменить порядок такого урегулирования договором (например, абзац первый части 5 статьи 4 АПК РФ).
Досудебный порядок у регулирования спора в виде примирительной процедуры (например, переговоров, медиации) считается соблюденным в случае представления истцом документов, подтверждающих использование соответствующей процедуры спорящими сторонами. Такими документами в том числе являются протокол разногласий, соглашение сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям, заявление об отказе от продолжения процедуры медиации (статья 14 Закона о медиации).
Если одна из сторон спора направила в письменной форме предложение об использовании примирительной процедуры, которая является обязательной в силу закона или договора (например, предложение о проведении переговоров, предложение об обращении к процедуре медиации), и в течение тридцати календарных дней со дня его направления или в течение иного указанного в предложении разумного срока не получила согласие другой стороны на использование данной процедуры, то такое предложение считается отклоненным, а досудебный порядок – соблюденным при условии приложения к обращению в суд документов, подтверждающих направление такого предложения (часть 4 статьи 3, пункты 3, 7 статьи 132 ГПК РФ, часть 5 статьи 4 АПК РФ, пункты 7, 71 части 1 статьи 126, часть 5 статьи 7 Закона о медиации).
Досудебная претензия: последствия не направления.
Исковое заявление подлежит возвращению, если в нем отсутствует указание на соблюдение истцом предусмотренного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора и к заявлению не приложены документы, подтверждающие соблюдение такого порядка (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 5 части 1 статьи 129 АПК РФ).
В случае, если ко дню обращения лица в суд (сдача искового заявления на почту, подача документов в канцелярию суда, подача документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») не истек установленный законом или договором срок досудебного урегулирования и отсутствует ответ на обращение либо иной документ, подтверждающий соблюдение такого урегулирования, исковое заявление подлежит возвращению на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункта 5 части 1 статьи 129 АПК РФ.
Суд удовлетворяет ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения в связи с тем, что досудебная претензия не направлялась, если такое ходатайвство подано не позднее дня представления ответчиком первого заявления по существу спора и ответчик выразил намерение его урегулировать, а также если на момент подачи данного ходатайства не истек установленный законом или договором срок досудебного урегулирования и отсутствует ответ на обращение либо иной документ, подтверждающий соблюдение такого урегулирования.
